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國(guó)家電網(wǎng)混合所有制改革引爭(zhēng)議“錢景”資產(chǎn)并未開放

DQZHAN訊:國(guó)家電網(wǎng)混合所有制改革引爭(zhēng)議“錢景”資產(chǎn)并未開放
近日,國(guó)家電網(wǎng)公司(下稱“國(guó)家電網(wǎng)”)的混合所有制改革路線圖浮出水面。據(jù),該方案包括,將對(duì)分布式電源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車充換電實(shí)行市場(chǎng)開放,抽水蓄能電站、調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目則實(shí)行投資開放,分類開放以上四個(gè)領(lǐng)域,引入社會(huì)資本。而被認(rèn)為“錢景”較好的直流特高壓雖曾被考慮,但*終未能進(jìn)入開放名單。

此前,華電集團(tuán)新聞發(fā)言人林正山也向有關(guān)媒體表示,華電集團(tuán)正在做混合所有制改革方案,但未透露具體計(jì)劃。再之前,中石化、中石油已經(jīng)率先在石油石化領(lǐng)域推出混合所有制改革路線圖。

方案被指“甩包袱”

有分析稱,與中石油近千億元的西氣東輸管道資產(chǎn)出讓相比,國(guó)家電網(wǎng)的這一改革思路讓市場(chǎng)有些失望,因?yàn)樯鲜鏊膫€(gè)開放領(lǐng)域盈利前景不明。有分析師指出,國(guó)家電網(wǎng)此方案并不能打破國(guó)家電網(wǎng)一家獨(dú)大的壟斷格局,混合所有制改革有些“避重就輕”,甚至是“甩包袱”。

據(jù)了解,民營(yíng)資本對(duì)于參與國(guó)家電網(wǎng)這樣的大央企混合所有制改革仍存顧慮,更多持觀望態(tài)度。

有業(yè)內(nèi)人士對(duì)于進(jìn)入國(guó)家電網(wǎng)放開的這些領(lǐng)域仍表示擔(dān)心,“未來分布式電源并網(wǎng)和充換電設(shè)施市場(chǎng)空間巨大,但目前的盈利模式不明,要真正發(fā)展起來還需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,而且輸配電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然控制在國(guó)家電網(wǎng)手里”。

抽水蓄能電站和調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目存在相同的問題。據(jù)了解,目前這兩個(gè)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)主體主要為電網(wǎng)企業(yè),占到總?cè)萘康?0%以上。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震教授接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的擔(dān)心也情有可原,畢竟壟斷行業(yè)體量太大,民營(yíng)資本即便參與進(jìn)來,所占股份也非常少,不會(huì)有多大的話語權(quán)。

主導(dǎo)權(quán)仍控制在國(guó)家電網(wǎng)

據(jù)透露,國(guó)家電網(wǎng)的分布式電源并網(wǎng)和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施將**放開市場(chǎng),誰都可以來建設(shè)運(yùn)營(yíng),而抽水蓄能電站和調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目是電力系統(tǒng)重要設(shè)施,不能單獨(dú)運(yùn)作,只能就具體項(xiàng)目實(shí)行投資開放,建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的主導(dǎo)權(quán)還是在國(guó)家電網(wǎng)。

根據(jù)發(fā)改委*新發(fā)布的一項(xiàng)“首批向社會(huì)資本開放的80個(gè)示范項(xiàng)目清單”的通知,要求“通過推動(dòng)實(shí)施示范項(xiàng)目促進(jìn)社會(huì)資本愿進(jìn)來、進(jìn)得來、留得住、可流動(dòng),切實(shí)激發(fā)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的積極性”,但廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱,之所以提出這樣的要求,恰恰是因?yàn)檫@些項(xiàng)目對(duì)于社會(huì)資本的吸引力不夠,無法激發(fā)社會(huì)資本進(jìn)入這些領(lǐng)域的積極性。

而民營(yíng)企業(yè)家群體中,對(duì)參與壟斷行業(yè)頗有疑慮顯然要多得多。在博鰲論壇的某次圓桌論壇上,面對(duì)德勤中國(guó)**合伙人盧伯卿提出的是否會(huì)參與投資壟斷行業(yè)混合制改革的問題時(shí),現(xiàn)場(chǎng)42名民營(yíng)企業(yè)家中,有80%投票選擇了“觀望”。

黃震表示,混合所有制是國(guó)企改革的方向已經(jīng)明確了,但是在改革體系、規(guī)則還沒有建立起來的時(shí)候,民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的擔(dān)心也情有可原。“畢竟目前規(guī)則沒有確定,一旦發(fā)生糾紛,未來沒有辦法預(yù)期”。而且,這些國(guó)企、央企資產(chǎn)未來的盈利能力也存在很大的不確定性;再者,壟斷行業(yè)體量太大,民營(yíng)資本即便能夠參與進(jìn)來,所占股份也非常少,不會(huì)有多大的話語權(quán)

原標(biāo)題:國(guó)家電網(wǎng)混合所有制改革引爭(zhēng)議“錢景”資產(chǎn)并未開放

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